Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент СРВ То Лам, являющийся также Секретарем Центрального военного комитета, в недавнем интервью прессе подчеркнул необходимость решительного обновления методов руководства, ужесточения исполнительской дисциплины, усиления политической и идеологической работы, активизации проверки и надзора, а также развертывания решительных действий для скорейшего воплощения в жизнь Резолюции XIV съезда Партии.
Ниже Вьетнамское информационное агентство (ВИА) представляет перевод этого интервью:
Корреспондент: Уважаемый Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент СРВ, Секретарь Центрального военного комитета, Резолюция XIV всевьетнамского съезда Партии определила историческое видение. Общественность и народ проявляют большой интерес к тому, каким образом крупные стратегические решения смогут в кратчайшие сроки воплотиться в жизнь. Товарищ неоднократно подчеркивал необходимость устранить всякую «задержку» и решительно перейти от «слов» к «делу» и к «эффективным действиям». Не могли бы Вы подробнее разъяснить эту логику действий в нынешней обстановке?
Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент СРВ То Лам: Резолюция XIV всевьетнамского съезда Партии является воплощением коллективного разума, воли и стремления всего народа к подъему и развитию; ее ценность в полной мере подтверждается лишь тогда, когда она реализуется решительными, скоординированными и эффективными действиями. Практика вьетнамской революции показывает, что все достижения страны неразрывно связаны с теми этапами, когда правильные руководящие принципы претворялись в конкретные результаты, и именно звено организации исполнения играет здесь ключевую роль.
Мы должны прямо признать, что нынешнее главное узкое место состоит не в отсутствии курса, а в способности превращать этот курс в конкретные сдвиги в развитии. Действенность и эффективность государственного управления, административная дисциплина и порядок, а также качество реализации политики в ряде мест все еще не в полной мере соответствуют требованиям развития страны. Поэтому сквозной дух этого срока состоит в том, чтобы превращать волю в действие, а стратегические решения - в результаты; если сказано - значит сделано, делать немедленно, делать правильно, делать решительно, доводить дело до конца и добиваться реальной эффективности.
Предстоящие 5–10 лет имеют решающее значение для достижения стратегических целей Партии и страны. Если мы допустим напрасную потерю хотя бы короткого времени из-за промедления, уклонения от ответственности, работы по старым шаблонам или из-за ожидания и перекладывания ответственности друг на друга, то ценой за это станет как минимум утрата возможности развития всей нации. Поэтому веление действия сегодня состоит в том, чтобы решительно перейти от «правильного осознания» к «эффективной реализации», от «выпуска руководяших принципов» к «созданию конкретных продуктов и практических результатов». Все партийные комитеты и организации, каждый кадр и член Партии, особенно руководители, должны служить образцом, идти впереди, доводить дело до конца и добиваться реальных результатов, чтобы народ мог пользоваться их плодами уже с первых дней нового срока полномочий.
Корреспондент: Уважаемый Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент СРВ, каким образом в этот срок полномочий ставится задача реформирования методов организации исполнения, чтобы решительно перейти от управления посредством административных распоряжений к управлению, ориентированному на результат, и тем самым устранить ситуацию «заторa» на этапе реализации?
Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент СРВ То Лам: XIV съезд Партии определил институциональную систему как «прорыв из прорывов», который должен идти впереди и прокладывать путь. Институциональная система - это не только инструмент государственного управления, она должна стать движущей силой развития, высвобождать производительные силы, раскрывать социальные ресурсы и формировать благоприятную среду для инноваций. Чтобы устранить ситуацию «затора», необходимо прежде всего обновить мышление и методы организации исполнения.
Во-первых, необходимо решительно провести пересмотр и совершенствование системы законодательства, механизмов, процессов и процедур, чтобы устранить все узкие места. Подход должен быть таким: на каком уровне возникает проблема, на том уровне ее и нужно инициативно устранять - без ожидания и без перекладывания ответственности. Необходимо решительно перейти от управленческого мышления, основанного на контроле и выдаче разрешений, к мышлению, создающему условия для развития и ориентированному на служение; от чрезмерного акцента на предварительном контроле к усилению последующего контроля в тех сферах, где для этого имеются достаточные условия; от методов работы, ориентированных преимущественно на процедуры, к методам, ориентированным на результат.
Во-вторых, необходимо изменить сами критерии оценки. Нельзя и дальше считать основным основанием для оценки выполнения задач толщину отчетов или количество совещаний. При оценке деятельности организации или конкретного работника необходимо исходить из конкретных результатов развития, темпов выполнения работы, социальной результативности, уровня удовлетворенности граждан и бизнеса. Все программы действий должны иметь количественные показатели, поддаваться измерению и сопровождаться четко определенной дорожной картой.
В-третьих, необходимо продолжить упорядочение организационного аппарата в направлении повышения его действенности и эффективности, увязывая этот процесс с обновлением методов руководства Партии. Решение Центрального комитета о переводе Телевидения Вьетнама, Радио «Голос Вьетнама», Вьетнамского информационного агентства, Вьетнамской академии общественных наук и Вьетнамской академии наук и технологий из числа органов, подведомственных Правительству, в статус подведомственных учреждений Центрального комитета КПВ, а также о передаче партийных организаций этих пяти структур из Партийного комитета Правительства в Партийный комитет центральных партийных органов стало весьма важным шагом в организационной корректировке. Речь идет не только о перераспределении структурных звеньев, но и о корректировке самих методов руководства с целью усиления прямого и постоянного руководства Центрального комитета в особо важных сферах - идеологической работы, медиа и стратегической науки.
В-четвертых, по каждой крупной программе, каждому плану и каждому проекту необходимо четко определить цели, сроки, ответственных лиц, ресурсы для реализации, а также механизм проверки и надзора. Только так можно положить конец ситуации, когда «наверху горячо, а внизу холодно», когда по духу все верно, но на этапе исполнения дело заходит в тупик.
Корреспондент: Уважаемый Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент СРВ, товарищ четко указал, что реализация Резолюции должна быть неразрывно связана с обновлением методов руководства Партии, в котором человеческий фактор, а также политическая и идеологическая работа играют особенно важную роль. Какое ключевое требование ставится сегодня в этой связи?
Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент СРВ То Лам: На новом этапе обновление методов руководства должно быть направлено на формирование современной, дисциплинированной, прозрачной, эффективной и служащей народу системы государственного управления. Для этого решающим фактором по-прежнему остается человек - прежде всего кадры и члены Партии, особенно руководители. Сегодня требуется не просто наличие общих нравственных качеств и профессиональной компетентности, но и способность твердо и результативно исполнять поставленные задачи, практическое мышление, умение доводить организацию работы до конца и готовность брать на себя ответственность во имя общих интересов.
Наряду с этим необходимо уделять особое внимание политической и идеологической работе в Партии. На состоявшемся недавно 2-м Пленуме Центрального комитета было принято Положение о политической и идеологической работе в Партии. Это весьма новое и крайне необходимое в нынешний период решение, поскольку мы одновременно реализуем многие крупные руководящие принципы, проводим масштабные реформы и глубокие преобразования; если не удерживать прочную политическую основу, не обеспечивать высокую степень единства в Партии и общественного согласия в обществе, то даже правильные руководящие принципы будут трудно довести до желаемого результата.
Политическая и идеологическая работа должна действительно идти впереди и прокладывать путь; ее нельзя вести формально или сводить лишь к этапу изучения и усвоения резолюции ради соблюдения процедуры. Главное состоит в том, чтобы конкретизировать требования в области политической и идеологической работы как ответственность каждого партийного комитета, каждой партийной организации, каждого кадра и члена Партии; строго соблюдать дисциплину высказываний, укреплять доверие, формировать политическую стойкость, повышать боевитость и создавать мотивацию для того, чтобы кадры осмеливались мыслить, действовать и идти на прорыв во имя общих интересов.
Что касается кадрового корпуса, необходимо решительно преодолеть положение, когда кадры сильны в подготовке предложений, но слабы в организации исполнения. В процессе реализации необходимо обеспечить «6 ясностей»: ясно кто отвечает, ясно что нужно сделать, ясно в какие сроки, ясно в чем состоит ответственность, ясно каковы полномочия и ясно каким должен быть результат. Нельзя допускать, чтобы за коллективной ответственностью скрывалась личная; вместе с тем должен действовать механизм защиты тех, кто осмеливается на обновление и готов брать на себя ответственность. Правящая Партия должна глубоко усвоить положение о том, что «народ — основа всего», и принимать счастье и удовлетворенность Народа за мерило эффективности работы партийных организаций и всей политической системы.
Корреспондент: Чтобы обеспечить строгое и эффективное выполнение Резолюции XIV съезда Партии и новых резолюций Центрального комитета, каким образом, по Вашему мнению, следует обновить работу по проверке, надзору и укреплению партийной дисциплины, уважаемый Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент СРВ?
Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент СРВ То Лам: Проверка и надзор - это не работа, которой занимаются в последнюю очередь, и тем более не просто средство реагирования на нарушения после того, как они уже произошли. Это один из важнейших методов руководства Партии, инструмент контроля за властью, поддержания дисциплины и порядка, обеспечения строгого и правильного выполнения всех установок и резолюций.
Прежде всего необходимо глубоко усвоить и на высоком уровне организовать выполнение новой резолюции Центрального комитета об обновлении и повышении действенности работы по проверке, надзору и укреплению партийной дисциплины. Сам факт принятия Центральным комитетом новой резолюции в этой сфере свидетельствует о том, что требования нынешнего этапа развития чрезвычайно высоки: быстрое развитие должно идти рука об руку с ужесточением дисциплины и порядка; чем более открытыми становятся механизмы, тем более жестким должен быть контроль за властью; чем шире децентрализация и делегирование полномочий, тем более четкой должна быть политическая ответственность.
Во-вторых, необходимо решительно переориентировать работу по проверке и надзору на раннюю профилактику и упреждение; выявлять риски уже в самом процессе функционирования, не допуская, чтобы ограничения и недостатки накапливались и перерастали в серьезные нарушения. Каждый партийный комитет, каждая партийная организация, каждая первичная партийная ячейка и каждый член Партии должны рассматривать это как свою политическую ответственность; нельзя целиком перекладывать эту работу на контрольные органы. Проверка должна быть увязана с каждой программой действий, каждой ключевой задачей, каждым проектом и каждым обязательством, взятым на себя руководителем.
В-третьих, Политбюро и Секретариат создали инспекционные и надзорные группы, которые непосредственно возглавляют товарищи - члены Политбюро и Секретариата, для проверки хода выполнения Резолюции XIV съезда Партии, а также резолюций и директив Центрального комитета во всех партийных организациях, непосредственно подчиненных Центральному комитету, включая партийные комитеты центрального уровня, провинциальные и городские партийные комитеты. Суть этого подхода состоит в том, чтобы одновременно осуществлять проверку и надзор, побуждать к более активной работе, содействовать устранению трудностей, а также выявлять новые эффективные методы работы для их дальнейшего распространения, а не действовать формально или ради отчета.
Я и сам непосредственно проводил рабочие встречи, участвовал в совещаниях по развертыванию работы с Центральным военным комитетом, с Партийным комитетом Министерства общественной безопасности; одновременно я лично возглавлял инспекционно-надзорные группы в отношении Постоянного бюро Партийного комитета Национального собрания и Постоянного бюро партийного комитета Ханоя. Это весьма наглядно отражает требование личного примера в руководстве и управлении: если проверка и надзор определены как один из методов руководства Партии, то высшие руководители должны лично заниматься этой работой, лично выслушивать, лично проверять, лично направлять и лично нести ответственность за результаты.
Конечная цель состоит в том, чтобы вся система функционировала более дисциплинированно, более прозрачно, более решительно и более эффективно. Дисциплина должна служить тому, чтобы действия становились более качественными; надзор - чтобы результаты были более ясными; проверка - чтобы способствовать устранению трудностей, ужесточению ответственности и обеспечивать строгое, единообразное и эффективное выполнение Резолюции XIV съезда Партии и резолюций Центрального комитета во всей Партии.
Корреспондент: 2026 год является первым годом реализации Резолюции XIV всевьетнамского съезда Партии и Резолюции XII конференции партийной организации армии. Что бы Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент СРВ, Секретарь Центрального военного комитета хотел бы сказать в напутствие офицерам и солдатам Вьетнамской народной армии (ВНА)?
Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент СРВ То Лам: Вьетнамская народная армия (ВНА) всегда была передовой, образцовой силой, у которой слово не расходится с делом. На новом этапе развития страны Армия должна еще полнее раскрывать эту традицию, быть по-настоящему образцовой в политической стойкости, духе действия, дисциплине, эффективности работы и качестве организации выполнения резолюций.
Прежде всего вся Армия должна глубоко усвоить Резолюцию XIV съезда Партии, Резолюцию XII конференции партийной организации армии и программы действий Центрального военного комитета; однако усвоение не должно ограничиваться лишь пониманием, а должно воплощаться в конкретные дела на каждом уровне, в каждой сфере и в каждом подразделении. Каждый партийный комитет, каждая партийная организация, каждый командир, политкомиссар и политрук должны четко определить, что необходимо сделать немедленно, какое направление является прорывным, кто несет ответственность и каким образом будет осуществляться проверка.
Вся Армия должна уделять особое внимание политической и идеологической работе, строить партийную организацию армии по-настоящему чистой и сильной; твердо сохранять и укреплять абсолютное, прямое и всестороннее руководство Партии над Армией; неизменно сохранять качества солдат Дядюшки Хо; укреплять Армию в политическом отношении как основу для повышения ее совокупного качества, боевой мощи, боеготовности, уровня дисциплины, строительства регулярной Армии, активного продвижения цифровой трансформации и движения к модернизации.
Я хотел бы особо подчеркнуть значение личного примера со стороны кадрового состава. Чем выше должность занимает кадр, тем более образцовым он должен быть в стиле работы, в сознании организованности и дисциплины, в духе готовности мыслить, действовать, брать на себя ответственность, в единстве слова и дела. Каждый кадр должен смело мыслить, смело действовать, смело брать на себя ответственность, смело идти на новаторство и творческий поиск во имя общих интересов; он должен проходить всестороннюю подготовку и повышение квалификации, отвечая требованиям строительства Армии в новой обстановке. Одновременно необходимо усиливать проверку и надзор, строго поддерживать дисциплину и порядок, обеспечивая серьезное и эффективное выполнение всех руководящих принципов и резолюций.
Результаты выполнения резолюции в Армии должны измеряться реальными сдвигами в боевой подготовке, боеготовности, строительстве подразделений, соблюдении дисциплины и уровнем доверия Народа к Армии. Высокая решимость должна воплощаться в ясные результаты; действия должны быть выверенными, точными и доводиться до конечной эффективности. Армия должна и впредь оставаться передовой силой в действиях, образцом дисциплины, верной принципу единства слова и дела, добиваясь того, чтобы каждое начатое дело было доведено до надежного результата: «решимость - в десять раз выше, действия - в сто раз сильнее», внося тем самым вклад вместе со всей Партией и всем народом в успешную реализацию Резолюции XIV съезда Партии, в дело строительства и защиты социалистического Вьетнамского Отечества в новую эпоху развития.
Корреспондент: Уважаемый Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент СРВ, Секретарь Центрального военного комитета, примите нашу искреннюю благодарность!
